发布日期：2026-09-26 16:10    点击次数：171

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营商环境是高质地发展的“生命线”。

5月16日，《广州市2024年优化营商环境职责要点》（下称《职责要点》）肃肃公布。

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《职责要点》共四个方面、涵盖100项转变任务，加速营造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境，全力成立天下产业生态最佳、政务作事最优、空洞成本最低的营商环境高地。

《职责要点》动作广州新一轮营商环境转变的“任务书”，主要面向宏大市集主体，并附有职守单干清单，旨在通过年度规划任务化、任务样式化、样式清单化，为各样企业享受营商环境计策红利提供更有劲指引。

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“降本增效”主题连结恒久

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这次发布的《职责要点》共涵盖四个方面100项转变任务，将“裁减企业空洞成本、增强产业发展着力”动作主题干线连结恒久。

对准产业发展标的优化轨制供给，《职责要点》围绕优化产业发展总体轨制瞎想、高水平产业空间圭臬轨制、科技后果落地蜕变机制、产业链大招商机制等方面，建议35条任务，着力优化产业生态，建立具有广州特点、具体作事各重心产业发展的计策和立法保险。

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       走路以避让而成“矩步”，为政做人以忠恕而成“仁爱”。“大路朝天，各走一边”、“靠右行走”、“车水马龙，人来人往，互相礼让”，等等，都说明走路要有僻让和礼让，为政做人同样需要严管厚爱、仁爱忠恕。入小学读书，刚学习写字，老师说：“汉子里面最难写的一个字就是“人”字，虽然只有一撇一捺两划，但很难写稳，把这个“人”字写好了，其它字也就不难写了。老师的话里，显然包含着另一层深意：活在世上，首先要把“人”字写好，把人做好！可是，如何才能把“人”字写好，把人做好呢？答案自然五花八门。宋代大儒张载所著《横渠语录》中四句话曾提出，“欲事立，须是心立”，特别是他提出的“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”，成为后世襟怀、器识与愿望的最佳表达。传统的儒家文化，强调的是以人为本的处世之道。“亲亲、仁民、爱物”是其由小及大的“仁爱”思想；其为仁之本的孝悌观念；待人之法的忠恕之道；天人合一的和谐自然观；“烟雨任生平”的豁达人生，更是值得深入的学习借鉴，涵养美德，运用于实践，指导人生。

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举例，要商讨酿周至市融合的产业言语体系，筛选全市需重心配置资源的产业清单；出台优化产业空间载体复旧制造业高质地发展计策举措；出台精确支捏低空经济发展的系列计策等。

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紧盯企业本体需求优化作事供给，《职责要点》对准政府作事和处治款式翻新，建议样式筹建作事、数字政府作事、物流和供应链作事、电水气网作事、“产业链+法律作事”、信用作事等26条任务，进一步推动政府作事理念、过程翻新和处治款式变革。

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围绕裁减空洞成本优化成分供给，《职责要点》聚焦企业拿地成本、用工成本、融资成本、后果蜕变成本、转型升级成本，从种植成分派置效率方面建议26 条任务，着力破解工业“熟地”不及、产业东谈主才紧缺、资金供给不力、技能后果蜕变难、数据赋能效果不显耀等瓶颈，力求在资源成分多量偏紧的接续下，酿成空洞成本上风。

举例，鼓励城中村空洞处治校正、集体谋划性成立用地入市、低效用地再征战试点；建立用工保险专员与重心企业“一双一”对口有关轨制；探索仅凭有用期内《广东省居住证》即可插足当地积分入学恳求等。

聚焦迫切平台，广州还将着力种植营商环境转变迫切平台能级。以开展全省首批营商环境空洞转变试点为机会，《职责要点》建议13条任务，推动南沙区打造面向世界的外欧化营商环境先行区，广州征战区打造引颈新质坐蓐力发展的产业营商环境先导区。

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重构基础顺次、产业发展、科教东谈主才新上风

不同于以往营商环境转变计策，这次广州发布的《职责要点》进一步细化转变颗粒度，在意重构广州在三大界限的营商环境新上风。

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重构基础顺次新上风方面，重心聚焦产业空间保险，建议制定高水平产业空间成立职责指引，推动酿成“低成本、高圭臬、范围化、配套好、运营优”的产业空间上风；聚焦收集基础顺次成立，建议鼎力推动5G新基建，真切挖掘5G+工业互联网、5G+机灵动力等交融旁边场景。

重构产业发展新上风方面，建议筛选重心产业清单，完善重心产业图谱，作念好产业赛谈和产业界限选用，教育各区错位发展，“数”“碳”赋能推动传统产业“活”起来，计策协同推动新兴产业“强”起来，前瞻布局推动夙昔产业“立”起来等转变举措。

重构科教东谈主才新上风方面，建议完善“产业出题、科技答题、市集阅卷”机制，建立健全“产业引颈+政府教育+市集主体+本钱赋能”的后果蜕变轨制；成立多脉络东谈主才作事体系，建立健全“引进一个东谈主才，带来一个团队，兴办一个企业，带动一个产业”新款式。

重构新上风的同期，广州进一步强调了隆起“三业友好”理念，即对准产业发展、企业谋划迫切关键法子，独特是市集准入、样式筹建等市集主体真贵界限，拿出切实种植企业取得感和欢娱度的转变举措，着力打造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境。

比如，市集准入方面，依托南沙区积极鼓励国度放宽市集准入与加强监管体制转变试点，争取落地一批始创标记性后果，进一步裁减准初学槛、引发市集活力；样式筹建方面，翻新建议优化产业样式筹建“全周期”作事转变举措，通过“全程领办”“五证联发”“关键项验收”等作事举措，最大规定种植样式筹建作事着力，勤勉完了“引进即筹建”“拿地即开工”“完竣即投产”。

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